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山东共青团发展历史
2015-12-23 20:59  

   山东团的建设,是在山东处于北洋军阀政府的黑暗统治时期。受新文化运动和“五四”爱国运动的影响,马克思主义开始在山东传播。19201121日,济南成立进步的青年学术团体——励新学会,成员22人,多数是省立第一师范和省立第一中学的学生。19219月,王尽美(济南第一师范学生)、邓恩铭(济南省立第一中学学生)从上海参加中国共产党一大回来,在济南建立读书协会性质的组织----马克思学说研究会,成员56人。“励新学会”和“马克思学说研究会”是在山东创建中国社会主义青年团的地方组织准备。

   19225月,王用章、滕沛昌列席党的“一大”开幕式归来, 在济南“马克思学说研究会”的集会上,宣传中国社会主义青年团的创建。同时,直属党的中共济南独立组建立,7月,改为中共济南地方支部。在中共派来的陈为人(陈蔚英)的协助下,由中共济南地方支部主持,着手创建社会主义青年团的地方组织。同年916日,在陈为人的主持下,举行济南地方团的成立大会。由王复元、王象午、吴容沧(吴慧铭、吴雨农)任济南地方团支委书记部负责人,并设经济部和宣传部。19238月,贾乃甫任团济南地方执委委员长,并代表济南地方参加团的二次代表大会。19247月起,团济南地委设组织部、宣传、农工、学生、妇女等部门。19252月,李耘生任团济南地方执委书记。19267月团济南地委辖23个团支部,青岛、淄博、青州、寿光、广饶、淮县、烟台、高密、曲阜、临朐、冠县、齐河、高苑等地方团组织相继成立。19267月,共青团山东区委建立, 统一领导济南、青岛、等全省团组织。林礼周、关向应先后任书记。

   19278月至19377月的土地革命时期,山东处于国民党和军阀韩复渠的反动统治下,共青团与共产党一样,处于秘密的地方活动状态,团的省级领导机构多次受到破坏。19278月,建立共青团山东省委。1928年上半年,辖东昌(今聊城市)、平原、德州、淄博、广饶、寿光6个团县委;鲁丰、山大(在济南)、高唐、青岛、青州、 太安、 东平、蒙阴、郓城、菏泽、淮县、诸城、高密14个特支。19278月至19297月,顾作霖、刘一梦、宋占一、徐宝铎先后任团的领导人。19294,19302,团省委两次被破坏。19308月, 中共山东省委执行李立三“左”倾冒险主义,成立各级行动委员会,并设青年秘书处。到1931年底期间,共青团没有了单独指导系统,由党的省委代行团省委和各级团的领导职权。“九·一八”事变后,团的领导机构恢复,但因团员人数较少,故称作山东特委。19321月至19337月,姚第鸿、张德芳、孙善帅、 宋澄先后任团山东省特委书记。19333月、7月,团山东特委机关两次遭破坏。19352月,在共青团青岛临时工委的基础上,在青岛建立共青团山东工委,同年四月,团省工委又遭破坏。19352月至4月刘宜昭任团山东省委工委书记。1936111日,中共中央作出《关于青年工作决定》,决定“根据改造青年团及其组织形式”,至194612重新建团,在此期间,山东没有青年团的组织。19377月抗日战争爆发后,中国共产党在山东各地发动抗日武装起义。1939年后,抗日战争过程中,建立了青年抗日的群众性组织——青年救国会。抗战胜利后,“青救会”改名“民主青年联合会”(简称青联)。1946115日,中国共产党发出<<关于建立民主主义青年团的提议>>,责成各中央局、分局试验建团。山东省青联选择滨海地区莒南县金沟官庄试验建团。19461224日建立了中国新民主主义青年团山东省第一团支部,书记纪培福。至1947年底,全省42个县和山东大学、省支前委员机关、淄博联中、滨海中学、滨北中学等学校、以及一些工厂、医院,由党委或青联(党内为青委)进行了建团试验。省和地区未建立团的领导机构,少数市县建立团市、县委。1949年元旦,中共中央正式发布<<关于建立中国新民主主义青年团的决议>>,确立了团的性质。至此,山东普遍开始建团。19493 月,在济南建立青年团山东筹备委员会(同年9月,改称青年团山东省工作委员会,简称:团省工委),刘导生任书记,鲁光、杜前任副书记。19499月统计,全省团员8万余人,配备团的专职干部3786名。

   第二节 建国后团的组织机构

   194912月,山东全省有团地委15个,团县委150个(各区直属在内)、区1397个。根据团中央建团决议及有关规定,参考华东局青委编制,规定编制方案及干部配备情况如下:青年团省工委,规格正厅,尚未定编,配备干部160人(含团校、 青年社 、剧团、文印在内),机关设团省工委正副书记2人,有组织部、直属委员、宣传部、青妇部、青工部、青农部、调研室、学生工作部、秘书处9个部处室。 胶东区干部编制1943人,实有333人;渤海区编制1444 人,实有1170人; 鲁中南区编制1926 人,实有1202人;淄博编制147 人,实有61人;昌潍编制341人,实有201人; 济南市编制162人,实有169人;徐州编制102人,实有86人;全省共已配备团干部4975人,按编制计划尚缺127人。分局青委、分局组织部关于加强省直机关团组织的编制做出决定:(1)省直属团工委7--9人, 须3--5人专职;(2)省直以下一级团工委3--5人,须3人专职,书记应配相当于县委副书记质量干部。

   19504月,团省委增设军体部,5月撤销青妇部,19518月增设统战部。

   1954年,随党委整编,各级团地委编制均作了紧缩与调整:团省委机关85人;全省12个团地(特)委编制11人;130个团县委,编制5 人。 干部配备:团省委正副书记3人,团地委正副书记27人,团县委正副书记225人。1957年,再次调整后,团省委军体部并入宣传部,机关干部80人,全省团县、市委编制均11人,较以前减少34人,196012月团省委恢复军体部。 

   1962年,按国家编委下达的编制方案,结合我省实际,5 月整编后团省委机关设8个部室,74人编制。8月省编委批准团省委机关设7个部室,70人编制。1964 年团省委学校部、少年部合并为学少部。 

   文化大革命后,1973年,团省委恢复工作,机关设组织部、宣传部、青工部、青农部、学校部和办公室五部一室,行政编制59人,实有37人,事业编制21 人。全省近93%的基层组织开始恢复活动。

   1978年,团的十大召开结束了十几年团的工作一无章、二无纲、三无团中央的局面,全省团的干部配备较1977年增长14.2%,团省委机关有66人。 

   1979,团中央要求各地参照1962年国家编委确定的编制方案尽快配齐团干部。团省委机关较1978年增加2个部(统战部、军体部),行政人员67人。 同年军体部改为文体部。   

   198011月省编委批准将团省委军体部改名为文化体育部。12月,团省委办公室的行政科单列,定编15人,外加省青少年教育办公室。

   19816,明确了团的地区委员会是团省委派出机构,一般7--9人。 经批准团省委机关定行政编制76人(外加单列的青少年教育办3人),实有72人, 设六部一室。   

   1982年,根据团中央(8119号文件精神,团省委机关增设少年部。   

   1983年,根据团中央精神,经批准团省委机关改五部二室,定编65人(含省青联、学联编制)。8月机构改革后,团省委青工部和青农部合为工农部,文体部合并到宣传部,增设青年工作研究室,共五部二室,设正副书记5人。9月团省委制定了<<各部室人员和职责范围>>,同时规定团委不设党组,派出机构不称团工委,而称委员。   

   19841月经批准团省委机关行政编制70人, 并按团中央要求单设少先队工作委员会(少工委)。3月省委组织部转发了团省委<< 关于在农村政权体制改革中加强区、乡团委班子建设的报告>>12月团省委恢复少年部。   

   1985年,鲁发【19854号文, 对我省高校团的专制干部配备做出规定:在校团员500人以下的。团委配团的专职3人;500--1500人的配备4人;1500-- 2000 人的配5人;以后每增加一千人,相应增加一名团的专职干部。经批准团省委机关行政编制增至73人。青运史研究室在省团校增编5人,单列在团省委。19862月增设对外联络部,9月设立机关党委,11月文体部撤销。   

   1989年,经批准,团省委机关人员结构比例为:干部66人工人8人, 可配正副书记5人,正副部长(主任)15人,正副主任科员与科员办事员暂按1:1比例。事业单位干部与工人配备比例按1:10掌握。据鲁编【198988号文,8月, 团省委增设权益部,撤销对外联络部,统战部改成统战联络部。   

   1990年,要求地市级团委配备干部15--50,其中正副书记3--4人,设7个部室;团的地区委员会一般不少于15人;团县(市、区)委应配干部9--15人;省、地、市直机关规定设团委的要配专职团委书记。乡镇、街道团委应配备专职团干部1- -2人;高校团干部应按鲁宣发【19854号文规定配备; 同时规定企业的团干部应不低于青年职工总数的0.4%。

   1993年成立山东省青少年事业服务中心,为隶属团省委的副处级事业单位,承担实施以救助贫困地区失学少年为宗旨的“希望工程”和“未成年人”保护和宣传工作。

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